最高法院明確:堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營,讓財產(chǎn)更加安全,讓權(quán)利更有保障。要全面清理、完善司法政策和司法解釋,凡是有悖于平等保護民營經(jīng)濟的條款,要及時廢止或調(diào)整完善。
最高人民檢察院不甘人后,在2018年11月6日組織學(xué)習(xí),表態(tài)更為具體明確和細致,而且的確切中要害:
對于有關(guān)部門移送的刑事案件,涉及民營企業(yè)行賄人、民營企業(yè)家的,要依法審慎采取強制措施,充分考慮保護企業(yè)發(fā)展需要。要落實好修改后刑事訴訟法有關(guān)認罪認罰從寬的規(guī)定,對符合改變羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法堅決從寬。要始終堅持嚴格規(guī)范文明司法,對包括民營企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟犯罪案件,不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封,不該采取強制措施的一律不采取。
最高法院出手了!嚴禁將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,嚴禁將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,最高人民法院黨組召開會議,強調(diào)充分運用司法手段為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障
2018年11月5日上午,最高人民法院黨組召開會議,傳達學(xué)習(xí)民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,研究部署貫徹落實措施。最高人民法院黨組書記、院長周強主持會議并講話。
會議充分肯定民營經(jīng)濟的重要地位和作用,廓清了當前對民營經(jīng)濟的各種錯誤認識,深入分析民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題,明確提出支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措,為促進民營企業(yè)發(fā)展并走向更加廣闊的舞臺注入了強大動力和堅定信心。黨的十八大以來,最高人民法院堅決貫徹落實黨中央決策部署,先后出臺《關(guān)于依法平等保護非公有制經(jīng)濟促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境的通知》等文件,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,妥善審理各類涉民營企業(yè)案件,依法甄別糾正張文中案等一批涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件,促進增強企業(yè)家人身、財產(chǎn)安全感和干事創(chuàng)業(yè)信心。各級人民法院要進一步加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,依法平等保護企業(yè)家合法權(quán)益,切實維護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全,為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好法治環(huán)境。
會議強調(diào)
要堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責(zé)任平等,依法保護誠實守信、公平競爭,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度,堅決防止將經(jīng)濟糾紛當作犯罪處理,堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任,讓民營企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營,讓財產(chǎn)更加安全,讓權(quán)利更有保障。要全面清理、完善司法政策和司法解釋,凡是有悖于平等保護民營經(jīng)濟的條款,要及時廢止或調(diào)整完善。要加強調(diào)查研究,高度關(guān)注民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押、三角債、互聯(lián)互保等所涉法律問題,合理和準確把握資金借貸的裁判尺度,立足司法職能促進解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。
會議指出,要充分發(fā)揮司法職能作用,運用司法手段鼓勵支持引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)司法保護,妥善審理各類涉產(chǎn)權(quán)案件,進一步加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件依法甄別糾正力度,進一步強化以案釋法工作,及時公布依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的典型案例和好做法、好經(jīng)驗,推動形成企業(yè)家健康成長的良好法治環(huán)境和社會氛圍。要妥善審理企業(yè)破產(chǎn)案件,發(fā)揮破產(chǎn)重整程序特殊功能,優(yōu)化資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素配置,幫助和支持民營企業(yè)恢復(fù)生機、重返市場。要充分發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用,加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度,鼓勵民營企業(yè)通過技術(shù)進步和科技創(chuàng)新實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,提升核心競爭力。要加強反壟斷案件審理,依法制止占有市場支配地位的市場主體濫用壟斷地位,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。要加大力度推進;基本解決執(zhí)行難工作,綜合運用各種強制執(zhí)行措施,保障民營企業(yè)債權(quán)及時實現(xiàn)。在中央政法委領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行清積專項行動,促進黨政機關(guān)帶頭履行生效判決。要強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念,依法審慎適用強制措施,禁止超標的、超范圍查封、扣押、凍結(jié)涉案財物,最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。要堅持全面從嚴治黨、從嚴治院,教育引導(dǎo)廣大法院干警將依法保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全的各項要求落實到立案、審判、執(zhí)行全過程,以零容忍態(tài)度嚴肅查處利用審判執(zhí)行權(quán)侵害民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的行為,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
2018年11月6日上午,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍主持黨組會。
會議指出,;三個沒有變既是一次重申,又是一次動員令,關(guān)鍵在落實。近年來檢察機關(guān)堅持把服務(wù)和保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展作為服務(wù)大局的重要內(nèi)容,先后制定實施了《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》《關(guān)于充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營造保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》等意見和舉措。但總體上看,抓落實還是不夠。要認真總結(jié)落實平等保護、加強產(chǎn)權(quán)保護、糾正涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件等工作的經(jīng)驗,進一步加大落實力度,依法平等保護民營企業(yè)合法權(quán)益,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
會議強調(diào),支持民營企業(yè)發(fā)展永遠在路上,支持民營經(jīng)濟發(fā)展重在務(wù)實。檢察機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變司法理念,堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等,嚴格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則和制度。要繼續(xù)加強產(chǎn)權(quán)司法保護,妥善辦理各類涉產(chǎn)權(quán)案件。對于有關(guān)部門移送的刑事案件,涉及民營企業(yè)行賄人、民營企業(yè)家的,要依法審慎采取強制措施,充分考慮保護企業(yè)發(fā)展需要。要落實好修改后刑事訴訟法有關(guān)認罪認罰從寬的規(guī)定,對符合改變羈押強制措施的及時改變,對符合從寬處理的案件依法堅決從寬。要始終堅持嚴格規(guī)范文明司法,對包括民營企業(yè)在內(nèi)的涉經(jīng)濟犯罪案件,不該封的賬號、財產(chǎn)一律不能封,不該采取強制措施的一律不采取,發(fā)現(xiàn)問題的要敢于監(jiān)督糾正,確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,實現(xiàn)辦案政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。對申訴要求糾正涉產(chǎn)權(quán)刑事、民事等裁判已生效案件,要及時、優(yōu)先辦理,嚴格依法律和政策提出審查處理意見,確有錯誤的,堅決依法啟動糾錯程序,促進依法糾正。
會議要求,要充分發(fā)揮檢察職能作用,為民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻檢察力量。結(jié)合服務(wù)保障打好;三大攻堅戰(zhàn)、;一帶一路建設(shè)、推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展等中心工作,結(jié)合新形勢新要求,不斷完善檢察工作服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實實在在的舉措。通過;檢答網(wǎng)對辦理涉民營經(jīng)濟發(fā)展案件的法律理解、政策適用作出解讀,督導(dǎo)各地檢察機關(guān)統(tǒng)一、規(guī)范辦理此類案件。加強與工商聯(lián)和企業(yè)家的溝通,加強與人大代表、政協(xié)委員中民營企業(yè)家的聯(lián)系,利用各種渠道充分聽取意見建議,不斷改進檢察工作。集中辦理、總結(jié)一批侵害民營經(jīng)濟發(fā)展的案件,及時公布典型案例,發(fā)揮案例指導(dǎo)作用。